環境服務業馬年行大運 發展正逢其時

2012年以來，關于環境服務業發展的政策頻頻出臺，引發從各級政府到環保產業界的高度關注，為何環境服務如今成為了環保產業的“*明星”？

相關負責人：我國環境污染日趨嚴重，整體環境質量越來越差，引起了社會、國內各方的強烈關注，遏制環境污染，改善環境質量，成為當前社會zui強烈的呼聲和愿望，也成為我們環境保護當前zui緊迫的任務。在此背景下，我國環境保護管理“由污染控制向環境質量改善轉型”，已是大勢所趨，成為刻不容緩的重要任務和發展趨勢。

要實現環境管理向環境質量改善的轉型，沒有高度發展的以環境技術為基礎、環境服務業為核心的環保產業的發展，是根本不可能實現這種轉型的。

一直將環境服務作為促進環保產業發展的重要抓手，予以推動和引導，去年還在全國范圍內開展地方環境服務試點工作，目前進展如何？

相關負責人：近幾年，科技司積極推動在全國部分省市如湖南、四川、山東、江西等地，開展了環境服務業試點工作，在環境服務的各個領域，都進行了試點。特別是在環境污染治理服務、區域環境質量服務、環境監測服務、環境金融服務、環境綜合服務園區建設等領域，進行了廣泛的大膽的探索和嘗試。

這些試點根據各地不同特點和市場需要，創造出了各種不同類型的環境綜合服務模式。不再是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的一個企業一個企業地去建治污設施，而是由眾多既有技術實力又有融資能力的大型環保企業、或者由各具專業特長的大型環保企業，自發組成環境服務聯盟，對一個企業、一個工業園區、一個特定環境功能區域、一個市縣行政區域的所有環境問題進行綜合分析、統籌考慮，提出一攬子的綜合解決方案，并提供整體規劃、系統設計、設施建設、運行管理、投融資服務等內容全面的綜合環境服務。

環境服務需求方通過市場化機制購買綜合的環境服務，通過經濟手段實現了自己對環境治理的責任，有力地促進了環境質量的改善和提高。環境質量監測和污染源監測的第三方專業化社會化服務，全面地提高了環境監測數據的準確性、及時性、全面性、實用性，還減少了管理環節，降低了人力物力成本，地提高了環境監督管理水平。

環境服務有效地把環境治理和環境質量結合起來，為環境管理由污染控制向環境質量改善轉型創造條件，為地方政府對環境質量負責找到了有效途徑，從總體上促進環保技術裝備制造業、環境服務業和環保金融投資業的發展。

環保部門下一階段對環境服務業發展還將有哪些推動和引導“動作”？

相關負責人：我認為，環保部門應該認真貫徹落實十八屆三中全會的精神，為環境服務業的大力發展創造必要的市場條件。要積極開展各種類型的環境服務業的試點，鼓勵環境保護企業進入環境服務業主戰場。

要鼓勵積極探索的創新，特別是在環境服務的內容、方式、商務模式、績效評估、質量控制、信息公開等方面，進行大膽的摸索，總結經驗，不斷擴大服務市場，提高服務質量，促進環境服務業的發展。

同時，要針對現有體制制度中阻礙環境服務業發展的問題，積極配合協調有關政府部門，解決和消除現行體制機制的阻礙，建立新的有利于環境服務業發展的政策機制，全面促進環境服務業大發展。